1．標準起草單位及主要起草人

（1）起草單位

國網信息通信產業集團有限公司、國網重慶市電力公司電力科學研究院、四川大學、福建億榕信息技術有限公司、國網思極神往位置服務(北京)有限公司、四川中電啟明星信息技術有限公司、國網重慶市電力公司、國網四川省電力公司、重慶大學。

（2）主要起草人

李強、李溫靜、趙峰、莊莉、劉柱、李炳森、譚洪恩、呂躍春、蘇少春、楊迎春、周孔均、鐘加勇、劉禮、彭艦、楊濟源、黃飛虎、王金策、唐巍、彭皓月、呂東東、王婧、朱廣萍、劉天極、郭永山、趙光、周航帆、宋澤、郝志飛、張曉惠、宋衛平、王蓓、王秋琳。

2．標準編制背景

在“雙碳”目標下，中國的能源消費結構由傳統化石能源為主向可再生能源為主轉變，能源結構的轉變導致能源安全的內涵發生了改變，能源安全評價方法也將隨之發生變化。

針對現有能源安全評價方法研究存在的問題：（1）研究多集中于理論層面，所得結論較為主觀、片面；（2）近年來關于中國能源安全的定量研究較少，評價指標體系較為過時；（3）評價方法缺乏創新，單一偏向于方法的簡單組合疊加。

本標準從能源供應安全、能源消費安全、能源結構安全、能源生態環境安全、能源應急調控安全和能源空間分布安全6個方面建立評價指標體系，對逼近理想解排序法和灰色關聯分析法分別做出改進和有機結合，提出了綜合能源安全風險評價指標體系。

3．標準主要內容

從內容上來看，該標準主要包含以下幾個部分：

（1）范圍

本標準規定了綜合能源安全風險評價指標體系的基本原則、指標體系構成、評價流程與計算過程。適用于園區級、城市級、省區級、全國級等范圍的綜合能源安全的態勢感知、分析、預測評估及風險評價。

（2）規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 40151-2021 安全與韌性 應急管理 能力評估指南；GB/T 39775-2021 能源管理績效評價導則；GB/T 41152-2021 城市和社區可持續發展 低碳發展水平評價導則；GB/T 39119-2020 綜合能源 泛能網協同控制總體功能與過程要求；GB/T 39120-2020 綜合能源 泛能網術語；GB/T 35673-2017 工業通信網絡 網絡和系統安全 系統安全要求和安全等級；GB/T 23694-2013 風險管理 術語；GB/T 28923.3-2012 自然災害遙感專題圖產品制作要求 第3部分：風險評估專題圖產品；GB/T 2589-2008 綜合能耗計算通則；JB/T 11961-2014 工業通信網絡 網絡和系統安全 術語、概念和模型。

（3）術語和定義

包括綜合能源網、綜合能源站、綜合能源網輸配系統、綜合能源風險評價等。

（4）基本原則

包括評價指標體系的設計原則以及評價指標選取原則。本部分科學地指導構建綜合能源風險評價指標體系，規范評價指標覆蓋綜合能源預測、開發、交易、供應、消費、調控等多個過程。

（5）指標體系構成、評價流程與計算過程

包括評價指標構成方式、評價流程以及評價指標的計算過程。本部分具體地指導設計三級綜合能源安全風險評價指標體系，并對規定的6個主要能源安全目標做出解釋，結合層次分析法、逼近理想解排序法給出指標權重的計算過程，通過改進灰色關聯分析法計算得到綜合能源安全度。

4.標準制定效益

該標準規范了綜合能源安全風險的術語和定義、指標選取原則和評價方法，該標準的效益主要體現在：

（1）填補行業空白。使綜合能源安全風險評價過程規范化、評價指標選取及權重計算標準化。

（2）推動綜合能源產業升級。對綜合能源產業安全發展、優化升級、環境保護等方面具有重要的推動作用。