- 業界國務院總理李克強:“ 加快建設新型能源體系。”2023-03-09 來源：網絡綜合 | 點擊率：導語3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李克強代表國務院，向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告。報告指出要推進煤炭清潔高效利用和技術研發，加快建設新型能源體系。
3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李克強代表國務院，向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告。報告指出要推進煤炭清潔高效利用和技術研發，加快建設新型能源體系。
孟振平、鄒磊、辛保安、張天任、董天仁、王潔、趙亮等代表委員都提到新型能源體系相關內容。
一、孟振平：加快數字化綠色化協同發展 促進新型電力系統新型能源體系建設
“當前，數字化、綠色化成為全球產業競爭的戰略制高點，兩者相互依存、相互促進，正深刻改變全球產業發展競爭格局。”全國政協委員、南方電網公司董事長孟振平說。全國兩會期間，他提交了關于數字化綠色化協同（以下簡稱“兩化協同”）促進新型電力系統新型能源體系建設（以下簡稱“兩型建設”）的提案，建議以數字化引領綠色化發展，以綠色化帶動數字化升級，以數字電網為關鍵載體加快構建新型電力系統、助力建設新型能源體系，促進能源清潔低碳、安全高效利用，推動能源產業基礎高級化、產業鏈現代化，以能源高質量發展支撐中國式現代化建設。
具體而言，建議將“兩化協同”作為重要內容，深化“兩型建設”頂層設計，加快形成政府主導、多方參與的發展局面。同時，將數字電網作為數字中國建設的重要行動項，納入新型電力系統和新型能源體系一體規劃、一體建設。加快數字電網建設，打造“兩化協同”標桿示范、數字生態文明建設典型實踐。支持電網企業發揮龍頭帶動作用，進一步延鏈強鏈補鏈，推動能源產業基礎高級化、產業鏈現代化。
二、鄒磊：以多能互補推動新型能源體系建設
“新型能源體系的重要特征是清潔低碳，大力發展包括新能源在內的清潔能源，成為新型能源體系建設重要方向。”全國政協委員、中國大唐集團有限公司黨組書記、董事長鄒磊表示，推進“風光水火儲”多能互補綜合能源供給體系建設，是建設新型能源體系的必然選擇，也是實現電力系統高質量發展的客觀需要。目前存在著配套政策落實不到位，部分項目市場競爭力不足，相關技術細則及標準不健全，與輸電通道建設不匹配，電力系統之外的其他能源品種靈活調節能力亟待挖掘等多重掣肘。
推進“風光水火儲”多能互補體系建設，鄒磊建議，一是加大政策扶持力度，確保已出臺政策有效落實。二是完善可再生能源跨區跨省消納市場機制。三是完善技術標準，規范管理體系。四是加強電源電網規劃協同，加強市場消納協同。五是加快探索電力系統之外其他能源品種發揮調節能力的市場。
三、辛保安：深入推進能源革命 加快規劃建設新型能源體系
全國政協委員、國家電網有限公司董事長辛保安參加環境資源界委員聯組會并發言。
辛保安表示，習近平總書記在黨的二十大報告中指出，深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系，確保能源安全。目前，我國已建成世界最大的清潔發電體系，總裝機25.6億千瓦，其中可再生能源裝機超過煤電達到12億千瓦以上，占總裝機比重47.3%，新能源利用率保持95%以上，清潔能源消費占比上升到25%以上。我國能源結構不斷優化，綠電消費持續擴大，能效水平穩步提升，降碳減排效果明顯，加快構建新型電力系統，積極穩妥推進碳達峰、碳中和，能源電力轉型取得顯著成效。辛保安就加快規劃建設新型能源體系提出了相關建議。
四、張天任：建議國家支持浙江加快打造新型能源體系建設先行省
“既要做好節能減排的‘減法’，又要做好大力發展清潔能源的‘加法’，建議國家支持浙江加快打造新型能源體系建設先行省。”全國人大代表、天能控股集團董事長張天任說。
張天任說，“雙碳”是大戰略，企業堅決響應，但在實踐過程中也存在一些困惑。“像我們浙江，是‘兩山’理念的發源地，一方面，對綠色轉型要求更高、標準更高，環境資源容量非常緊張，需要加快產業升級、‘騰籠換鳥’；另一方面，發展勢頭又非常好，特別是民營經濟復蘇增長態勢強勁，對資源要素的需求不斷增長。”
如何化解這個矛盾？張天任認為，從宏觀思路上，要以產業鏈思維、生態圈理念推動綠色轉型，既要做好節能減排的“減法”，又要做好大力發展清潔能源的“加法”，建議國家支持浙江加快打造新型能源體系建設先行省。同時也建議進一步加強分類指導，優化資源要素配置方式，防止政策上的“一刀切”對一些好企業、好項目造成“誤傷”，讓市場主體預期更穩、信心更足。
五、董天仁：建設清潔能源強省 加快推進新型能源體系規劃建設
全國人大代表，國網遼寧省電力有限公司董事長、黨委書記董天仁建議把遼寧納入清潔能源示范省建設。
董天仁建議，加大對遼寧清潔能源強省建設的支持力度，將遼寧清潔能源發展納入國家能源發展戰略，建立國家能源主管部門與遼寧省共建、協調推進工作機制，在清潔能源重大項目示范、產業布局、體制機制改革、新政策試點應用等方面予以指導和政策傾斜。
董天仁還建議先行先試相關制度，按照“常規電源保供應，新能源調結構”原則，合理確定常規電源、調峰電源和新能源發展規模及利用率指標；建立健全碳排放核算規則，在遼寧設立區域碳排放交易市場，建設先進儲能技術國家實驗室，把遼寧建成國家新能源裝備研發制造基地。
六、王潔：積極推進煤炭清潔高效利用 加快建設新型能源體系
近年來，王潔積極組織燃煤電廠污染物控制、環保設備運行優化等項目研發，并參與燃煤機組超低排放測試及優化工作。王潔告訴記者：“目前燃煤機組超低排放技術已全面推廣，超低排放設備的國產化率達到100%，擺脫了對日本、美國、歐洲等一些國家技術設備的依賴。下一步，將進一步實現技術升級，并推廣到鋼鐵、船舶等其他行業。”
“燃煤電廠發電成本相當于天然氣發電成本的1/3-1/2。燃煤機組超低排放技術的應用使得燃煤發電達到天然氣發電的污染物排放水平。”王潔表示，一方面，超低排放技術打破了燃煤電廠是重大污染源的傳統既有觀念；另一方面，燃煤電廠本身發電成本遠低于天然氣，應用超低排放技術以后大幅提高了煤電的清潔程度，給燃煤機組拓展了新空間，從末端治理上提升了煤炭清潔高效利用水平，助力我國能源綠色低碳轉型和能源高質量發展。
對于如何實現煤炭清潔高效利用，王潔進一步指出，主要分為兩個維度：從源頭上來說，需積極推動煤炭發電向清潔低碳和靈活高效轉型。從治理上來說，需大力開展超低排放和減污降碳技術研發。
七、趙亮：加快構建新型電力系統 推動新型能源體系規劃建設
全國人大代表，國網天津市電力公司董事長、黨委書記趙亮認為，隨著新能源逐步發展成為裝機主體、電量主體，對于加強能源轉型中的風險識別和管控，在降碳的同時確保能源安全，需要加強研究、統籌謀劃。
他建議，立足富煤貧油少氣的基本國情，堅持規劃引領，按照“常規電源保供應、新能源調結構”思路，促進各能源系統、源網荷儲各環節協調發展；按照“全局統籌、量率一體”原則，主管部門根據全國規劃分解明確各省新能源裝機規劃目標和利用率指標，統籌安排項目建設規模和節奏，確保國家和地方規劃上下銜接，各專項規劃相互協調。
趙亮還建議堅持以系統思維推進新型電力系統建設。從電源側看，要適應新能源發展節奏，因地制宜新建清潔煤炭機組，加快存量煤電機組靈活性改造，完善煤電參與電力市場機制，推動煤電由主力型電源向基礎保障性、系統調節性電源并重轉型。從電網側看，依托全國“大電網”，構建電力“大糧倉”，確保能源電力安全。從儲能側看，支持新型儲能大規模應用，推進抽水蓄能和調峰氣電建設，提升靈活調節能力。
