- 業界浙江金東：加快實施“光伏倍增”計劃 力爭2023年新增光伏裝機4萬千瓦2023-04-14 來源：網絡綜合 | 點擊率：
4月13日，金華市金東區人民政府關于印發《金東區關于推動經濟高質量發展的若干政策》的通知，通知指出，加快實施“光伏倍增”計劃，力爭全年新增光伏裝機4萬千瓦。強化存量資產盤活，儲備10億元以上擬盤活資產1個以上。
通知還指出，深化全球大招商行動。加大重點項目招商引資洽談力度，全區赴境內外開展招商活動，并在經費、審批流程等方面予以支持。積極爭取合格境外有限合伙人（QFLP）試點，推動在外鄉賢、僑商回歸投資。聚焦京津冀、長三角、珠三角等重點區域，發揮北京、上海、杭州、深圳四地駐外分部作用，重點圍繞“3+3”主導產業開展精準招引。加快自貿區高端裝備制造、新能源及其上下游等產業鏈制造業外資項目落地和增資增產。
原文如下：
各鄉鎮（街道）、區直屬各部門：
《金東區關于推動經濟高質量發展的若干政策》已經區政府研究同意，現予以印發，請認真貫徹執行。
金華市金東區人民政府
2023年4月6日
金東區關于推動經濟高質量發展的若干政策
為深入貫徹落實中央和省、市、區委經濟工作會議及《浙江省人民政府印發關于推動經濟高質量發展若干政策的通知》（浙政發〔2023〕2號）文件精神，進一步提振市場信心、穩定發展預期，加強各類政策的協調配合，推動經濟穩進突圍、高質量發展，實現質的有效提升和量的合理增長，現提出以下政策。
一、擴大有效投資政策（由區發改局牽頭實施）
實施擴大有效投資“十百千萬”工程，2023年，聚焦6個重點領域，推進30個左右標志性重大項目，全年滾動推進區重點建設項目130個，年度計劃投資341億元，其中市重點建設項目35個，年度計劃投資116億元，帶動固定資產投資增長30%以上。
1.加強資金要素保障。全力做好中央預算內項目儲備和申報，2023年爭取的中央資金使用率達65%以上。積極向上爭取國家、省各類專項資金支持，嚴格按照申報要求籌措落實配套資金。積極爭取專項債券，抓好專項債券項目儲備、申報、實施和債券發行、使用、管理。加大金融工具項目謀劃儲備力度，爭取更多高質量項目列入國家備選項目清單，力爭全區投放政策性開發性銀行貸款3億元，中長期項目貸款5億元。做好設備更新改造項目儲備和貸款投放，及時足額撥付貼息資金，加快釋放政策效應。對承擔功能性基礎設施建設的國有平臺公司，財政可根據項目情況和財力狀況，注入一定資本金，撬動更多社會資本參與重大項目建設。用好市區重大項目統籌資金，支持跨區域、對社會影響較大的重大基礎設施項目建設。（責任單位：區發改局、區財政局、區國資辦以及各項目主管單位）
2.加強重大項目土地保障。2023年，全區土地供應5000畝，爭取重大項目新增建設用地指標1500畝，其中一季度爭取新增建設用地指標300畝。持續提高審批效率，落實上級關于簡化審批流程的各項政策。謀劃“金義新區-磐安”山海協作產業飛地重大項目，積極向上級爭取土地指標。（責任單位：區資規分局、區發改局、區投促中心以及各項目主管單位）
3.加強用能要素保障。全年力爭保障重大產業項目新增能耗指標10萬噸標準煤以上，同等條件下優先支持10億元以上重大項目以及產業指導鼓勵類項目、強鏈補鏈項目、上市募投項目。允許“十四五”新增能耗指標跨年度跨地區統籌使用。年度新增可再生能源電力消費量不納入地方能耗強度和總量考核。全年騰出存量用能空間2萬噸標準煤以上。對通過淘汰落后產能騰出的規模以下企業存量用能空間，經第三方機構確權后，可用于平衡重大產業項目用能需求。（責任單位：區發改局）
4.著力推進重點領域、重點行業投資。全區工業企業技術改造投資力爭增長15%，鼓勵加大對技術改造的扶持力度，進一步明確設備投資額計算范圍；鼓勵通過綜合獎補等方式，支持智能化改造工程服務商為企業提供技術改造咨詢診斷服務；對遷建、擴建進入園區的重大技術改造項目，可參照招商引資項目實施準入和優惠政策；鼓勵金融機構對列入年度計劃的重點技術改造項目，落實技術改造融資無還本續貸、中長期貸款支持等政策。加快實施“光伏倍增”計劃，力爭全年新增光伏裝機4萬千瓦。強化存量資產盤活，儲備10億元以上擬盤活資產1個以上。（責任單位：區發改局、區經信局、區金融辦）
5.促進房地產市場平穩健康發展。依據市建設局政策，支持房地產企業融資、實施首套房住房貸款利率政策動態調整、加大住房公積金支持力度、加快政府性資金兌付、支持購買存量商品房用作公租房、加大房票使用力度等政策。配合好市建設局工作，積極爭取國家政策性銀行專項借款，加快推動已售、逾期、難交付的住宅項目的建設交付。建立動態房地產項目融資需求清單。在符合國家政策要求基礎上，因城施策滿足居民合理住房需求。（責任單位：區住建局、區金融辦）
二、科技創新政策（由區科技局牽頭實施）
聚焦高水平科技自立自強，強化教育、科技、人才的基礎性戰略性支撐，圍繞“510”重大科創平臺體系，重點支持高層次科技人才引育、高能級創新平臺打造、關鍵核心技術攻關、科技企業培育等方面，加快建設浙中科創走廊。2023年，力爭全區研發投入強度達3%，規上工業企業研發經費支出占營業收入比重超過3.5%。
6.提升金融服務科技創新能力。加強科技信貸支持，拓寬企業研發投入資金來源，合作銀行按限定利率向科技型企業發放的科技信貸，給予銀行上年末一年期貸款LPR利率80%的補助，單家銀行每年最高補助1000萬元。引導高等院校、科研機構和醫療衛生機構以科技成果“先用后轉”方式實施科技成果轉移轉化，支持保險機構開發科技成果“先用后轉”保險。（責任單位：區科技局、區金融辦）
7.實施高層次科技人才引育政策。探索依法賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，對高校、科研院所等事業單位完成科技成果作出重要貢獻的人員可給予70%以上的權屬獎勵。取消科技人員績效支出比例限制，在科技攻關和科技成果轉化過程中獲得的收益不納入所在事業單位的績效工資總量。科技人員所在單位，應制定給予科技人員更大自主權的相關制度，允許科技人員在研究方向選擇、經費使用等方面有更多自主權，為科技人員從事創新活動提供便利條件。加快構建人才為本的發展，提升人才吸附力，給予浙中（金東）創新城項目補助等平臺支撐專項政策，給予申報入選、全職引進國省級高層次人才項目補助、市“雙龍計劃”配套資助等引才計劃專項補助，給予區拔尖人才獎勵資助、技能人才獎勵資助、人才住房租房補助等人才服務專項補助，參照助力人才創業創新發展及推進“創新強區”戰略相關操作細則執行。（責任單位：區委組織部<人才辦>、區科技局、區人力社保局）
8.支持高能級創新平臺建設。支持浙中實驗室、浙江大學金華研究院、浙江中醫藥大學金華研究院建設。對高新技術產業投資項目同步建設企業研發機構的，按科研儀器、設備和軟件投入總額給予30%的一次性獎勵（與其他補助政策不重復享受），最高獎勵1000萬元。對新獲批的省級新型研發機構，每家獎勵500萬元，經評估優秀的，按規定給予配套。對新認定的國家級、省級重點實驗室，每家分別獎勵500萬元、200萬元。對新認定的市級重點實驗室每家最高補助100萬元，建設期滿績效評價優秀的每家獎勵15萬元，并每年支持2項市級重大科技項目，連續3年。對新認定的工業類、農業類省級重點企業研究院，每家分別獎勵200萬元、100萬元。對新認定的省級企業研究院、省級高新技術研發中心、規模以上企業新建的市級研發中心，每家分別獎勵60萬元、30萬元、10萬元。規模以下企業新建的市級研發中心，每家獎勵5萬元；新認定的省級科技型中小企業，每家獎勵3萬元。（責任單位：區科技局）
9.支持開展原創性引領性關鍵核心技術攻關。部署實施一批重大重點科技項目，列入市級科技計劃的主動設計項目每年最高補助500萬元，重大研發項目每項最高補助100萬元，重點研發項目每項最高補助50萬元，公益性技術應用研究項目每項最高補助20萬元，科技特派員項目每項最高補助10萬元。“揭榜掛帥”科技合作項目（含工科會簽約項目），實際成交金額在20萬元（含）以上的，按實際支付金額的15%給予補助。通過創新挑戰賽、競價（拍賣）的項目，按照實際支付金額的20%給予補助，一般每項不超過100萬元。支持企業牽頭或組建創新聯合體承擔實施科技計劃項目，以科技項目形式對省創新聯合體給予每年最高200萬元的支持，持續3年。鼓勵實施國家、省重大科技專項，通過驗收后，按規定給予獎勵。區級科技計劃項目，按項目實際發生研發經費的15%給予最高30萬元補助。（責任單位：區科技局）
10.落實科技企業稅收優惠政策。落實企業研發費用加計扣除政策、基礎研究稅收優惠政策，以及國家高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅政策。納稅人提供技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。居民企業符合條件的技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。有關科技研發項目、企業研發機構創建的補助及對獲評省級以上科技榮譽稱號的獎勵，原則上不與畝產效益評價結果掛鉤。（責任單位：區科技局、區經信局、區稅務局）
11.實施企業研發投入獎補政策。納入統計部門研發費用統計范圍的農業、工業、服務業、建筑業及納入統計部門規下企業樣本庫的企業，其在稅務部門申報的上年度允許加計扣除研發費用（扣除政府補助、委托外部機構研發費用部分）達到100萬元以上的，按10%給予不超過200萬元的補助;規上企業上年度無研發投入的，畝均效益評價結果下調一檔。國有企業當年研發投入可以在企業考核中視同利潤。企業授權發明專利產業化的，單個專利年銷售收入超過200萬元的給予一次性補助2萬元，年銷售收入每增加500萬元的再補助2萬元，最高限額20萬元，以專項審計報告為準。（責任單位：區科技局）
12.實施海外與外資研發機構激勵政策。對新獲批的國家、省級國際科技合作基地，績效考核優秀的，分別獎勵100萬元、50萬元。對引進海外工程師的單位，經認定，給予支付年薪總額的50%、每年最高30萬元補助，補助期限不超過3年。對建立金華市外國專家工作站的單位，給予20萬元的建站補助；經推薦入選浙江省外國專家工作站的，再獎勵10萬元。為外資研發中心引進聘用的外籍高層次人才提供工作、居留及出入境便利，實施外籍高層次人才工作許可申報“容缺受理”等制度，可給予一定年份工作許可。（責任單位：區科技局、區公安分局、區人力社保局）
13.實施雙創載體激勵政策。被認定為國家級、省級科技企業孵化器的、雙創示范基地的，分別配套獎勵100萬元、50萬元。通過備案的國家級、省級眾創空間或星創天地，分別獎勵40萬元、20萬元。新認定的市級科技孵化器，新備案的市級眾創空間、星創天地，每家獎勵10萬元。獲評國家級、省級優秀孵化器、眾創空間或星創天地的，分別獎勵100萬元、50萬元。在孵企業被認定為國家高新技術企業、省科技型中小企業的，每認定1家分別獎勵科技孵化器（眾創空間、新創天地）20萬元、1萬元。支持科技企業孵化器、眾創空間、大學科技園、雙創示范基地等創新創業載體為在孵企業減免辦公、實驗、科研和生產用房租金。（責任單位：區科技局、區稅務局）
14.支持科技企業做大做強。對新認定的省科技領軍企業、科技小巨人企業，每家獎勵100萬元。對新認定的國家高新技術企業，每家獎勵40萬元，重新認定的，每家獎勵20萬元。國家高新技術企業首次升規的，在享受小升規政策基礎上，每家再獎勵10萬元。對獲評省創新能力百強的國家高新技術企業，每家給予50萬元的一次性獎勵。獲得國家自然科學、技術發明和科學技術進步一、二等獎的，分別獎勵 300萬元、200萬元。獲得省科技大獎的，獎勵300萬元；獲得省自然科學、技術發明和科學技術進步一、二、三等獎的，分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元。獲得省國際科技合作獎的，獎勵10萬元。以上獎勵，以第一項目完成單位獲得的按全額獎勵，以第二項目完成單位獲得的減半獎勵。（責任單位：區科技局）
15.支持區域協同創新。鼓勵企業入駐市、區兩級在各地設立的飛地園區，組建研發中心。對入駐飛地企業符合政策要求的，給予一定的政策支持。（責任單位：區科技局）
三、“3+3”產業集群培育政策（由區經信局牽頭實施）
聚焦產業基礎再造和產業鏈提升，打造“3+3”先進制造業集群，著力推進先進制造業崛起，力爭規上工業增加值增長15%，規上工業畝均稅收達到18萬元/畝。
16.加大財政支持力度。統籌集成各類制造業財政支持政策，集中財力支持產業基礎再造和產業鏈提升、先進制造業轉型升級、優質企業競爭力提升、集群服務體系構建以及人才引育、科技創新等重點工作。2023年，按照市級提取下達的“騰籠換鳥”經費1：1配套作為我區“騰籠換鳥”專項經費”，重點用于盤活工業用地、企業整治提升、產業園區配套設施等。（責任單位：區經信局、區財政局、區資規分局）
17.加大金融支持力度。建立與在市區金融機構的戰略合作關系，加大對“數字強企”工程、專精特新企業培育、產業集群打造、小微企業園開發建設、產業鏈打造等領域的金融支持，力爭新增制造業貸款30億元以上。落實新一輪提高上市公司質量三年行動計劃，新增上市和過會企業1家。（責任單位：區金融辦、區經信局）
18.加大土地要素供給力度。全年出讓的土地總量中工業用地比例不低于30%。加快工業用地控制線劃定，確保全區4.1萬畝工業用地不減少。整治低效工業企業用地5000畝，整治集中連片低效區塊1個以上。加快園區有機更新和擴容利用，推動工業設備上樓，對經批準實施改造提升的項目，在符合相關技術規范的前提下，容積率宜高則高，一般不低于1.5，有建設條件的項目可試點探索2.0以上容積率。（責任單位：區資規分局、區經信局）
19.加大人才培育招引力度。引導各類人才向“3+3”先進制造業集群傾斜。定期發布“3+3”先進制造業集群緊缺急需人才崗位，優先納入各級各類人才分類目錄，符合條件的人才可按規定享受住房保障、子女教育等方面優惠政策。支持民營經濟學院建設，組織參加領軍人才研修班、中高層實戰班等。（責任單位：區人力社保局、區經信局）
20.加大升規企業支持力度。首次列入規模以上統計管理的工業企業中，一季度內月度升規企業在市級一次性獎勵基礎上再獎勵20萬元；二季度內月度升規企業在市級一次性獎勵基礎上再獎勵10萬元；1-9月主營業務收入達到3000萬元以上的小升規培育企業（不含月度升規企業），年度升規后在市級一次性獎勵基礎上再獎勵20萬元。（責任單位：區經信局）
21.支持優質企業做大做強。對年實際入庫稅收超千萬元，首次晉級年度區 “工業納稅十強”，“畝均稅收十強” 企業分別給予一次性 20 萬元、10 萬元獎勵。對當年實際入庫稅收300萬元以上且畝產稅收達到區規上企業畝均稅收水平，年主營業務收入首次超1億元、3億元、5億元的規上工業企業分別給予一次性10萬元、20萬元、50萬元獎勵。首超10億、50億、100億的規上工業企業在市級政策的基礎上，分別獎勵100萬元、300萬元、500萬元。首次認定國家級專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍示范企業以及單項冠軍產品、省級隱形冠軍的，在市級政策分別獎勵100萬元、100萬元、80萬元、50萬元的基礎上每項再獎勵50萬元。新獲評省級專精特新中小企業的，在市級政策獎勵20萬元的基礎上，再獎勵10萬元。企業當年度通過清潔生產驗收的，一次性資助5萬元。（責任單位：區經信局）
22.加大特色產業集群創建。圍繞“3+3”產業集群培育方向，以金華科創智造產業平臺為依托，加強信創產業各類創新資源要素整合，貫徹落實信創十條，建立信創萬畝千億產業基金，加大信創產業投資補助。按信創企業年度營收分類給予獎勵，鼓勵新創企業做大做強。支持信創企業技術攻關。實行稅收減免、貸款貼息補助政策。支持信創企業引進高層次人才，加大信創企業人才年薪獎勵。給予信創企業自主研發補助，支持信創終端產品推廣應用。打造一批“鏈主”企業，聚焦“鏈主”企業上下游配套產業，推動信創產業向高端化、品牌化、服務化發展，積極創建省“新星”產業群。（責任單位：區經信局、區投促中心）
23.優化提升現有小微企業園。設立畝均效益達標獎勵。小微園竣工驗收后三年內，園區工業畝均稅收首次達到30萬元、40萬元、50萬元的，分別按園區當年區級地方留存的30%、40%、50%給予獎勵。設立招商培育獎勵。入園工業企業首次實現“小升規”的，給予運營機構10萬元/家獎勵；培育成省專精特新中小企業、“隱形冠軍”、“小巨人”企業的，分別給予運營機構獎勵15萬元/家、20萬元/家、20萬元/家。設立園區創優獎勵。按要求完成安全生產、指標統計、人才申報等工作的，按園區企業數補助1000元/家·年。小微園首次獲評省三星、四星、五星的分別給予一次性20萬元、50萬元、100萬元獎勵；首次獲評國家級、省級中小企業公共服務示范平臺的，分別給予80萬元、50萬元的一次性獎勵；被認定國家級、省級、市級雙創示范基地的，分別給予200萬元、50萬元、20萬元的一次性獎勵。獲評省級數字化示范小微企業園給予30萬元獎勵。小微園數字化建設投入給予50%補助，補助金額不超過100萬元。每年結合金華市小微園安全生產管理工作年度評價結果按評分從高到低選取園區總量的5%作為“安全生產標桿園區”，給予10萬元獎勵。（責任單位：區經信局）
24.加大制造業數字化改造支持力度。鼓勵中小企業開展N+X數字化改造（共性應用場景的軟件和硬件投入不超過30萬元），并如期通過驗收，對列入行業性改造的首批報名企業按70%標準給予補助，其他企業按60%標準給予補助。區級技術改造項目，實際設備投入100萬以上的按實際設備投資額的10%給予補助；對認定為省級“未來工廠”“智能工廠”“數字化車間”的企業，項目通過驗收后，在原有政策補助基礎上，區財政再給予1000萬元、300萬元、100萬元的獎勵。（責任單位：區經信局）
25.推進知識產權強區。鼓勵知識產權高質量創造。支持培育專利密集型企業，鼓勵實施《企業知識產權管理規范》。鼓勵高價值專利布局，支持高價值知識產權培育平臺建設。鼓勵通過PCT途徑遞交專利申請。鼓勵企業知識產權示范創建。鼓勵知識產權高水平運用。鼓勵以知識產權質押融資。鼓勵以知識產權為基礎資產公開發行資產證券化產品。鼓勵以知識產權保險提供風險保障。鼓勵知識產權產業聯盟建設。推動專利信息分析利用。鼓勵參與專利獎、商標獎評選。支持知識產權轉移轉化運用。實施企業技術創新趕超工程。加強知識產權高強度保護。鼓勵知識產權保護規范化市場建設。完善知識產權維權援助機制，積極開展國內知識產權維權援助活動，支持企業積極應對知識產權海外糾紛。鼓勵商業秘密保護示范建設。推動知識產權高標準服務。積極培育知識產權服務機構。鼓勵知識產權服務集聚區建設，鼓勵知識產權公共服務平臺建設。實施品牌培育戰略，積極培育馳名商標，鼓勵境外商標注冊。推進地理標志富農集成改革，鼓勵注冊地理標志商標、集體商標和證明商標。（責任單位：區市場監管局）
26.推進質量標準建設。鼓勵企業申報區“質量獎”和“質量管理創新獎”。鼓勵企業獲得“質量管理創新獎”后再次申報“質量獎”。鼓勵企業爭取獲得中國質量獎、浙江省人民政府質量獎和浙江省人民政府質量管理創新獎。鼓勵企業申報金華市人民政府質量獎和質量管理創新獎。鼓勵獲得“金華市人民政府質量管理創新獎”企業再次申報獲“金華市人民政府質量獎”。鼓勵企業主導或參與制（修）定國際標準、國家標準、行業標準、省地方標準、金華市地方標準制（修）定并發布。鼓勵企業主導“浙江制造”團體標準制定并發布。（責任單位：區市場監管局）
27.實施品牌強區戰略。鼓勵企業通過“品字標浙江制造”“品字標浙江服務”“品字標浙江農產”認證和“品字標”系列授權。鼓勵企業獲得授權后通過“浙江制造”“浙江服務”認證。鼓勵企業獲得綠色產品認證證書。鼓勵企業獲得浙江制造國際互認證書。（責任單位：區市場監管局）
四、現代服務業高質量發展政策（由區發改局牽頭實施）
圍繞“5+4”現代服務業體系，搶抓服務業發展新機遇，實施百億服務業重大項目，力爭2023年服務業增加值增速達到9%。
28.打造高能級服務業平臺。推動現代服務業創新發展區創建，力爭形成1個省級現代服務業創新發展區，對首次入選的落實省政策給予180萬元補助經費。在年度新增建設用地指標分配中，優先安排現代服務業創新發展區項目用地指標。（責任單位：區發改局、區資規分局）
29.支持培育服務業骨干企業。2023年，對入選浙江省服務業100強企業的，給予50萬元獎勵；對入選首批浙江省服務業領軍企業的，給予20萬元獎勵；對入選年度浙江省服務業重點行業規上企業“畝產效益”領跑者名單的企業，給予10萬元獎勵。對符合條件的服務業骨干企業依法依規給予要素支持。支持企業申報各類政府產業基金、創新基金以及重大科技專項。（責任單位：區發改局、區科技局、區稅務局、區資規分局）
30.強化服務業高端人才支撐。落實“智選金華”大學生人才集聚工程政策實施細則，發揮“引育留勵愛”組合拳作用，加大外出招引力度，特別是加強碩博人才的引進。對符合條件的人才可按規定享受住房保障、子女教育等方面的優惠政策。（責任單位：區人社局、區發改局）
31.支持信息服務業穩進提質。首版次關鍵軟件產品按規定享受首臺（套）產品有關支持政策。對獲得國家級、省級首版次軟件產品的企業，分別給予100萬元、50 萬元的一次性獎勵。對首次入圍中國軟件和信息技術服務競爭力百強企業的，一次性給予100萬元獎勵。（責任單位：區經信局）
32.支持集成電路產業和軟件產業項目。對集成電路高端通用器件、關鍵設備、核心材料、物聯網方案設計等領域列入市級科技計劃的主動設計項目，給予一定補助，每項最高補助500萬元。全面落實國家集成電路產業和軟件產業稅收優惠政策，以及軟件和信息技術服務企業增值稅期末留抵退稅政策。（責任單位：區科技局、區經信局、區稅務局）
33.支持人力資源服務業發展。做好全市人力社保系統改革創新2項試點，著力創建省級人力資源服務產業園，探索人力資源服務機構星級管理。以打造省級園的契機配合市級出臺新的人力資源政策。加大招引頭部、優質人力資源企業。大力支持市人社局星級管理試點，加強我區小、初人力資源公司管理。深化人力資源行業人才培養，繼續做好企業HR管理能力提升班，創新開展人力資源服務機構從業人員培訓，通過人力資源行業供、需兩端從業人才培養提升全區人力資源產業層次。（責任單位：區人社局）
34.推進文旅融合發展。區財政設立規模930萬元的旅游產業發展專項資金，用于文旅宣傳推廣、城市形象宣傳、旅游產業發展獎補等。對列入區級重點的旅游項目（不含民宿），固定資產（不含土地價格）投資500萬元以上的，分檔予以補助，按照年度實際完成固定資產投資額的0.5%—2%給予獎勵，單個項目獎勵不超過500萬元。對新創建成為國家3A級、國家4A級、國家5A級旅游景區的，分別按等級一次性獎勵30—500萬元，并給予5畝—15畝建設用地指標扶持。對四證齊全的民宿予以1000-3000元/張的床位補助，對被評為白金宿、金宿、銀宿、金東美宿的，按照等級分別給予一次性獎勵5—30萬元。對新評定為旅游推薦飯店、三星級以上的酒店、銀葉級以上的綠色飯店、銀鼎級以上的特色文化主題飯店，按評定檔次給予最高500萬元的獎勵。旅行社組客在金東區游覽景區和過夜游的，按人次分別予以獎勵。完成“詩畫浙江?百縣千碗”特色美食體驗店、示范店、旗艦店認定（<關于做實打響“詩畫浙江?百縣千碗”的通知>浙文旅產〔2020〕5號）的企業，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元。（責任單位：區文旅局、區資規局）35.推動服務業企業“小升規”。2023年，對年度“小升規”的服務業企業，給予每家10萬元一次性獎勵。對月度小升規”的服務業企業，給予每家15萬元一次性獎勵，其中1—11月營業收入達到5000萬元的，再給予10萬元獎勵；達到1億元的，再給予20萬元獎勵；達到3億元的，再給予50萬元獎勵。（責任單位：區發改局）
36.實施A類企業特別扶持政策。對符合年度服務業“畝產效益”綜合評價A類企業區級綜合貢獻同比增長10%、20%以上部分，分別給予區級綜合貢獻增長部分45%、50%的貢獻獎勵。（責任單位：區發改局）
37.發展總部經濟。對新引進總部企業，前三年給予區財政貢獻額100%返還補助。對原有總部企業，每年給予區財政貢獻額增長5%以上部分的50%補助。對總部企業落戶金東的下屬企業，每年給予區財政貢獻額增長5%以上部分的80%補助。對年實繳稅收超5000萬元、年銷售收入（營業收入）超8億元以上的總部企業，存在用地需求的，實行“一事一議”。對年度區財政貢獻制造業企業達到1500萬元、現代服務業企業達到500萬元、建筑業企業達到800萬元以上的總部企業，給予10名高級管理人員個人所得稅（工資薪金部分）的區級財政貢獻額80%獎勵。總部企業外派員工在金東區外設立分支機構或子公司工作，年度個稅繳納在金東區超過2萬元和10萬元的，分別給予個人所得稅（工資薪金部分）的當年區級財政貢獻額50%和70%獎勵。（責任單位：區發改局、區經信局、區住建局、區商務局、區資規分局）
五、國際陸港和綜合交通樞紐建設政策（由區交通運輸局牽頭實施）
圍繞“打造浙中增長極 建設未來新中心”戰略定位，依托自貿區金義片區、義甬舟開放大通道、義新歐開放大通道，2023年，綜合交通投資力爭完成28億元，全力打造立足華東、輻射全國、聯通世界的國際陸港。
38.積極向上爭取資金支持。積極爭取部省市在義甬舟開放大通道、義新歐班列提質擴容、綜合交通建設等方面資金政策支持。積極爭取中央專項資金，推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市建設。（責任單位：區交通運輸局、區發改局、區財政局、區交投集團）
39.加快物流業高質量發展。深化落實物流行業補助政策，在推進物流業做大做強、高質量發展方面精準發力，支持和鼓勵網絡貨運平臺等業態發展，在鼓勵企業購置車輛、創建品牌、提升效益、入園集聚、多業聯動、創新創優等方面加大支持力度。（責任單位：區交通運輸局、區財政局）
40.優化交通項目前期工作程序。優化省主導高速前期推進機制。對跨縣（市、區）、且通道作用顯著的甬金衢上、G235國道、S315省道等已納入交通強區實施方案“十四五”開工建設的重大項目，支持按照省、市主導高速公路推進。對政府還貸高速公路，專項債原則上按照省市區出資比例分擔。優化交通項目前期流程，建立可提前勘察設計招標項目庫，鼓勵項目在前期研究階段開展全過程工程咨詢服務招標，或在工可階段提前開展勘察設計招標。（責任單位：區交通運輸局、區發改局、區交投集團）
41.持續落實交通物流助企紓困政策。繼續落實國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠政策、國家鮮活農產品運輸“綠色通道”政策和省屬及市、縣（市、區）屬國有全資或控股的高速公路路段對使用我省發行的電子不停車收費（ETC）車載裝置的合法裝載貨運車輛實行通行費八五折優惠政策。省屬及市、縣（市、區）屬國有全資或控股的高速公路路段使用ETC車載裝置的3類、4類客車通行費實行階段性八五折優惠（不再疊加九五折優惠），實施期限6個月，具體時間由省交通運輸廳另行公布。用好交通物流專項再貸款，重點支持道路貨物運輸企業、物流配送企業和道路普通貨物運輸個體工商戶、個體普通貨運車輛車主“兩企兩個”群體。（責任單位：區交通運輸局、區金融辦）
42.提升路網通行效率。繼續實施高速公路差異化收費政策和“村村通客車”資金補助。放寬貨車進城限制，對輕型及以下貨車（危險化學品運輸車、工程運輸車除外），原則上不限行。對車長不超過6米且總質量不超過8噸的新能源中型廂式貨車（危險化學品運輸車、工程運輸車除外），除高峰時段外，原則上不限行。每日22時至次日6時，除城市核心區、古城保護區等特殊區域外，允許黃牌貨車（危險化學品運輸車、工程運輸車除外）進入貨車限行區域裝卸貨物，完成裝卸工作后原路返回，不允許穿越限行區域。優化貨車禁行限行區域通行證辦理，全面推行“網上辦”、“全城通辦”。（責任單位：區交通運輸局、區交警大隊）
43.便利交通運輸從業人員。取消兩年一次的繼續教育制度，優化駕駛員誠信考核，取消考核結果簽注制度。優化推廣網絡貨運企業增值稅專用發票代開票模式，方便個體貨車司機開具發票。落實專項資金支持“司機之家”運營，對3A、4A、5A“司機之家”分別給予5萬元、8萬元、10萬元運營補貼。（責任單位：區交通運輸局、區稅務局）
44.優化農村道路改造提升用地管理。規范農村道路改造提升用地管理，對于農村經濟發展迅速、交通流量大、存在安全隱患的農村道路，可適當增加安全防護空間，確保交通安全，路基寬度一般不超過8米。（責任單位：區交通運輸局、區農業農村局、區資規分局）
六、擴大內需和對外開放政策（由區商務局牽頭實施）
積極實施擴大內需戰略，鞏固提升對外開放優勢，更大力度吸引和利用外資、培育外貿競爭新優勢，積極搶訂單拓市場，釋放消費潛力，促進消費恢復向好。2023年，力爭出口占全省份額不降低，實際使用外資1.2億美元以上，力爭社會消費品零售總額增長8％。
45.全力提升商業能級。鼓勵大型商業投資新建、品牌招引。鼓勵對商業綜合體進行收銀系統改造并納入限上企業庫。鼓勵商貿業態提升改造，對大型百貨、購物中心、連鎖超市等進行改造提升。鼓勵發展夜間經濟。鼓勵招引上市公司，總部企業和重點商貿企業，對年稅收或銷售額達到一定規模的該類企業可認定高管名額數。（責任單位：區商務局）
46.持續釋放傳統消費潛力。鼓勵發展商貿流通主體做大做強，鼓勵商貿企業入庫納統。鼓勵大型商場、專業市場、產業園區（基地、孵化器）培育商貿單位入庫。鼓勵限下樣本企業穩定經營且保持增幅。鼓勵工業企業進行主輔分離。鼓勵新能源汽車銷售企業落戶金東區。鼓勵在金東區二手車市場開展二手車經銷業務。鼓勵預制菜企業加強技術革新，支持預制菜產業園等規模化發展。鼓勵發展會展經濟，支持老字號創新發展。（責任單位：區商務局、區稅務局）
47.培育發展一批消費新場景。鼓勵發展智慧商圈、智慧商超，積極引導本地商圈、商超進行改造提升，爭取列入市級以上智慧商圈、國家智慧商店等項目。促進電商企業合規發展。鼓勵電商平臺做大做強。持續挖掘并培育具有新區特色的共富工坊。積極培育省級電子商務專業村和示范村。支持各類商貿沙龍、分享、實操等培訓活動，并給予適當補助。（責任部門：區商務局、區農業農村局）
48.加大外貿支持力度。依托市級開放型經濟政策，進一步加大展會支持力度，鼓勵拓展外貿增量，提升企業防范風險能力，促進外貿出口高質量發展。充分發揮金義綜保區開放型經濟重要平臺作用，穩規模、提增效，加快推動保稅加工等新業態建設。（責任單位：區商務局）
49.支持外貿新業態新模式發展。鼓勵企業申報省級跨境電商綜試區重點項目。著力培育省級跨境電商出口知名品牌，積極推動省、市級公共海外倉和省級電商直播基地、省級電商產業基地建設。鼓勵企業注冊跨境自有商標，積極申報省4A級及以上電子商務企業，多渠道開展電商直播業務。鼓勵跨境電商綜合服務中心等服務機構開展企業孵化培育。鼓勵自建獨立站推廣產品。（責任部門：區商務局、區經信局）
50.深化全球大招商行動。加大重點項目招商引資洽談力度，全區赴境內外開展招商活動，并在經費、審批流程等方面予以支持。積極爭取合格境外有限合伙人（QFLP）試點，推動在外鄉賢、僑商回歸投資。聚焦京津冀、長三角、珠三角等重點區域，發揮北京、上海、杭州、深圳四地駐外分部作用，重點圍繞“3+3”主導產業開展精準招引。加快自貿區高端裝備制造、新能源及其上下游等產業鏈制造業外資項目落地和增資增產。從拿到施工許可證起24個月內，項目按照規劃設計條件完成主體建筑，可獎勵5萬元/畝；項目在完成投資要求的前提下，土地交付后5年內連續3年畝均產值、稅收、R&D經費支出、研發隊伍構成、研發采購設備價值及自主知識產權數完成承諾要求，可獎勵15萬元/畝（不完成不獎勵）。（責任單位：區商務局、區投促中心、區招商公司）
七、鄉村振興和城鄉一體化發展政策（由區農業農村局、區發改局牽頭實施）
堅持農業農村優先發展，深化“千萬工程”，加快推進城鄉風貌整治提升，打造宜居宜業和美鄉村。加快推進我區新型城鎮化，推進農業轉移人口市民化，促進城鄉一體化發展。
51.推進土地綜合整治和耕地墾造。2023年，深入開展土地綜合整治，謀劃一個跨鄉鎮土地綜合整治項目。持續推進造地工程，完成新增墾造耕地1000畝。（責任單位：區資規分局）
52.支持農業高質量發展。
支持農業品牌創建。對區級以上農業龍頭企業新擴建項目或新招引的農業項目，當年總投資額達到2000萬元以上的（以統計入庫數為準），每完成固定資產投資額統計入庫100萬元獎勵4萬元，每個項目最高獎勵1500萬元（與其他補助政策不重復享受）。對新獲得無公害認證、綠色或有機食品認定的予以獎勵，累計不超過5萬元。對新獲得國家地理標志登記的給予10萬元獎勵。經政府或業務主管部門同意組織或參加的農展和特色農產品評比等的，給予不超過10萬元的補助。通過電商銷售本地鮮活農產品年銷售額達到200萬元以上或加工農產品達到500萬元以上的獎勵3-5萬元。（責任單位：區農業農村局）
支持農業產業發展。開展秸稈綜合利用項目的實施主體，按照總投資額50%進行補助。支持建設設施化漁場，新建或改造提升的，按基礎設施投資額的50%給予補助，最高不超過40萬元。發展稻漁綜合種養，對面積達到50畝及以上的給予1000元-2000/畝獎勵，最高獎勵40萬元。對獲評省級以上稻漁綜合種養示范基地的主體給予5-10萬元獎勵。扶持蔬菜、水果、食用菌、佛手等農業種植主體進行基礎設施提升和新技術推廣。建設高品質綠色科技示范基地，通過認定的按投資額的50%補助，最高不超過15萬元/個。鼓勵生豬養殖場“白改黑”，穩定和擴大金華兩頭烏養殖規模，按照兩頭烏能繁母豬存欄規模大小給予獎勵，最高不超過10萬元。建設畜禽養殖場除臭處理示范場，對相關除臭設施按投資額補助50%，最高不超過50萬元。鼓勵有條件的畜禽養殖場開展數字化改造，按照總投資50%進行補助，最高不超過100萬元。（責任單位：區農業農村局）
支持農田水利建設。建設類高標準農田項目按照4000元/畝，提升類按照2000元/畝補助。小型農田水利項目補助總投資額70%。（責任單位：區農業農村局）
支持林業產業發展。積極支持木本糧油和林下經濟高質量發展，對符合新種植油茶項目補助當年不超過2000元/畝。對林下經濟林藥種植模式項目，按不高于2000元/畝補助。對林下經濟林禽、林畜、林蜂養殖模式項目，按不高于1000元/畝補助。（責任單位：區農業農村局）
53.加強種糧農民收益保障。耕地地力保護補貼按78元/畝發放。規模種植50畝以上的早稻補貼600元/畝，單季稻、連作晚稻補貼500元/畝，小麥補貼400元/畝，油菜補貼300元/畝，20畝以上的旱雜糧補貼250元/畝。設立金東區優秀種糧大戶獎項。（責任單位：區農業農村局）
54.深化“千村示范、萬村整治工程”。繼續培育打造市級精品村，對通過市級驗收的精品村按照市區1:1進行補助。開展未來鄉村建設，對通過驗收的市級未來鄉村，按工程結算審定價的80%進行獎補，獎補上限為300萬元。獲得市級未來鄉村相應等次的，按照市級獎補資金另行獎補。對通過驗收的省級未來鄉村，按工程結算審定價的80%進行獎補，獎補上限為500萬元。獲得省級優秀村稱號的，另外獎補300萬元；獲得省級良好村稱號的，另外獎補180萬元。當年村經營性收入達到縣域村均1.5倍以上的，獎補100萬元。（責任單位：區農業農村局）
55.支持科技強農、機械強農。2023年,實施農藝農機融合示范試驗基地和高標準農機綜合服務中心項目建設，財政資金補助比例不超過項目總投資額的50%。（責任單位：區農業農村局）
56.推動區域綜合承載能力提升。推進我區城鎮化建設，圍繞產業配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能，全面提升區域綜合承載能力，努力打造以區域為重要載體的城鎮化建設。加大銀行對接力度，充分運用政策性、開發性金融工具支持重大項目建設。（責任單位：區發改局、區住建局、新區開發建設中心、新城建管中心、區金融辦）
57.有序推進農業轉移人口市民化。推進與區內其他地區居住證互認轉換，建立“省市級共性+區縣個性”積分制度，以積分為依據實現緊缺公共服務梯度供給。迭代升級金東區“浙里新市民”應用建設，豐富完善應用功能及特色應用場景，推動政策、業務、服務等進一步集成。加快落實常住地提供基本公共服務制度。完善“人錢地”掛鉤政策。（責任單位：區發改局、各積分應用涉及部門）
八、保障和改善民生政策（由區人力社保局牽頭實施）
圍繞就業、教育、社保、醫療、養老等民生大事，實施公共服務“七優享”工程，確保一般公共預算支出增量的2/3以上用于民生領域。
58.支持推進“勞有所得”。健全工資合理增長機制，綜合全區經濟發展水平、社會平均工資等因素，逐步提高全區最低月工資和非全日制工作的最低小時工資標準水平。支持就業困難人員、高校畢業生等重點群體就業創業。根據省、市統一部署，繼續對不裁員、少裁員的企業實施普惠性失業保險穩崗返還政策，繼續執行階段性降低失業保險費率政策。嚴格工傷保險制度保障范圍，全面貫徹落實省級和市級規范性政策文件。實施新時代“百工之鄉八婺金匠”培育工程的內容，推行企業技能等級自主認定，強化重點群體職業技能提升，加快高技能人才隊伍建設。（責任單位：區人力社保局）
59.支持推進“幼有善育”“學有優教”。城鄉義務教育共同體100%全覆蓋，進一步做好與磐安縣跨地區教共體建設。采取有力措施，確保符合條件的隨遷子女在家長常住地保障入學。公辦學校學位資源不足、符合條件的隨遷子女難以全部安排在公辦學校，通過向民辦學校購買學位方式解決入學問題。通過2年時間實現義務教育階段學生正脊篩查全覆蓋。全面推進全國學前教育普及普惠縣和國家義務教育優質均衡發展縣創建工作。持續提高公辦幼兒園在園幼兒占比，計劃達到55%以上。2023 年，計劃新建公辦中小學4 所，新增學位4610個。有效推進國家義務教育優質均衡發展縣創建，完成安瀾工程項目；通過“空調進食堂”項目，進一步全面推進全國學前教育普及普惠縣和國家義務教育優質均衡發展創建工作，提高公辦中小學校建設，改善學校師生用餐條件。新建公辦幼兒園12所，新增幼兒學位4140個，新增托幼機構1家，新增托位80個，其中普惠性托位48個。新增嬰幼兒照護服務驛站8家。 對全區已備案的普惠性托育服務機構，托位每年補助資金1600元/個，新建備案的普惠托育機構一次性補助5萬元/班，新建備案的非普惠托育機構一次性補助2萬元/班。（責任單位：區教體局、區衛健局）
60.支持推進“病有良醫”。加快提升區疾控實驗室檢驗檢測能力。推進金東區衛生應急物資儲備中心建設，強化公共衛生應急能力。健全醫療衛生應急物資儲備目錄，推進金東區醫療物資儲備中心建設，增強應急醫療物資儲備能力，完善醫療服務基礎設施建設。提升全區醫療救治能力，筑牢村級醫療機構網底服務體系，通過新建（改擴建）村衛生室（社區衛生服務站）達到規范化建設全覆蓋，合理布局院前醫療急救網絡，平均急救反應時間少于15分鐘。（責任單位：區衛健局）
61.支持推進“住有宜居”。加快發展保障性租賃住房，積極引導市場主體參與投資建設、運營保障性租賃住房，增加保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人住房困難問題。“十四五期間”建設籌集保障性租賃住房1.32萬套，2023年建設籌集1404套。我區每年保障性租賃住房籌集來源為產業園區配套用地建設、企事業單位自有閑置土地建設等集體經營性建設用地建設、存量閑置房屋建設、新供應國有用地建設，不足部分由區政府出資建設完成或國有平臺回購。（責任單位：區住建局）
62.支持推進“弱有眾扶”“老有康養”。加強困難群眾、孤困兒童等基本民生保障。低保標準增幅不低于人均可支配增幅，每年開展兒童督導員和兒童主任全員輪訓，提升兒童隊伍質量和水平。支持養老服務體系建設，大力開展養老護理員培訓，2023年每萬老年人口擁有持證養老護理員達到30人。（責任單位：區民政局）
上述8個領域政策區級牽頭單位要根據本文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊出臺深化細化的配套政策文件，及時做好政策的宣傳解讀、責任分解和落地實施。各部門要結合實際職能，盡快制定政策承接落實方案，推動若干政策措施精準滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾獲益、企業得利。
本文件明確的各項政策措施除標明具體實施期限外，均為2023年全年實施有效，自印發之日起施行。同一項目（事項）符合多個政策規定的，按照就高從優原則，不重復享受。除農業、交通等領域和綜保區內的部分企業，原則上企業補助資金總額不超過該企業區級綜合貢獻部分。涉及財政獎補資金按照現行市區財政體制分擔。已列入本文件的相關政策均以此件為準，以往政策不再執行。如遇國家、省、市出臺相關政策措施，遵照執行。
