- 業界江蘇昆山：到2025年構建覆蓋全市的充（換）電服務網絡2023-09-12 來源： | 點擊率：
昆山市工業和信息化局發布關于加快推進昆山市新能源汽車推廣應用工作的實施意見。
文件明確，發展目標：
1.新能源汽車實現規模化應用。到2025年，全市新能源汽車推廣應用累計超50000輛，其中私人乘用車領域新能源汽車推廣應用量超30000輛。
2.基本實現公交電動化。到2025年，全市新能源公交車保有量占全部公交車比例不低于50％，基本實現新能源公交車的規模化運營。
3.基本建成充（換）電設施服務網絡。到2025年，按照“適度超前、布局合理，車樁協調、充換結合，安全可靠、智能高效”的原則，構建覆蓋全市的充（換）電服務網絡，力爭車樁比達到2∶1。
原文如下：
關于加快推進昆山市新能源汽車推廣應用工作的實施意見
為深入貫徹落實《關于印發<江蘇省新能源汽車充（換）電設施建設運營管理辦法>的通知》（蘇工信規〔2022〕2號）、《關于印發<蘇州市居民住宅小區電動汽車自用充電基礎設施建設管理指導意見（試行）>的通知》（蘇新汽工辦〔2022〕1號）、《關于印發<關于進一步加快全市新能源汽車推廣應用的實施意見>的通知》（蘇新汽工辦〔2022〕2號）等文件精神，加快推動我市新能源汽車推廣應用，結合我市實際，制定本實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，貫徹落實國家發展新能源汽車的戰略部署，以市場主導和政府引導相結合，充分調動各方資源，引導創新商業模式，重點推進新能源汽車的規模化、商業化應用，加快培育市場，促進產需互促，建設布局合理、運行高效的新能源汽車配套基礎設施體系，進一步提升新能源汽車充（換）電體驗感，促進新能源汽車產業發展，為推動我市綠色發展、建設美麗昆山做出積極貢獻。
（二）實施原則
1.堅持政府引導、市場運作原則。切實加強政府對新能源汽車推廣應用工作的引導作用，加大推廣力度，發揮企業的市場主體作用，培育、引進產業鏈企業，拓寬融資渠道，積極參與新能源汽車的推廣應用，按市場化運作模式促進新能源汽車市場的形成。
2.堅持示范運營、重點突破原則。緊抓新能源汽車發展的重要戰略機遇，以示范推廣為重要抓手，在公交、出租、公務、環衛和物流快遞等行業率先大力推廣使用新能源汽車。引進、完善新型商業運營模式，積極鼓勵私人購買新能源汽車。
3.堅持統籌規劃、基礎先行原則。立足于滿足新能源汽車產業發展和新能源汽車用戶的充（換）電需求，堅持基礎設施適度先行原則，結合城市總體規劃，合理布局新能源配套基礎設施，形成協調統一的智能充（換）電服務網絡。
4.堅持產業培育、全面推進原則。充分發揮我市汽車產業鏈企業在推廣應用中的帶動作用，加大投入力度，優化新能源汽車產業鏈結構，促進新能源汽車產業良性發展。同時，開展多渠道廣泛宣傳，為全面推進新能源汽車推廣應用工作營造良好氛圍。
（三）發展目標
1.新能源汽車實現規模化應用。到2025年，全市新能源汽車推廣應用累計超50000輛，其中私人乘用車領域新能源汽車推廣應用量超30000輛。
2.基本實現公交電動化。到2025年，全市新能源公交車保有量占全部公交車比例不低于50％，基本實現新能源公交車的規模化運營。
3.基本建成充（換）電設施服務網絡。到2025年，按照“適度超前、布局合理，車樁協調、充換結合，安全可靠、智能高效”的原則，構建覆蓋全市的充（換）電服務網絡，力爭車樁比達到2∶1。
二、主要任務
（一）加快新能源汽車分類推廣應用
1.推進公交車、出租車、網約車電動化。倡導綠色低碳出行方式，除保留部分應急車輛外，全市新增及更新公交車輛原則上應為新能源汽車。巡游出租車新增和更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于30%。鼓勵網約出租車使用新能源汽車。（責任單位：市交通局、交發集團、各相關單位，各區鎮）
2.推進黨政機關、事業單位及公共機構優先選用新能源汽車。加強公車采購前置審批，在滿足工作需求的條件下，鼓勵黨政機關、事業單位及公共機構帶頭選用新能源汽車，新增或更新車輛中，新能源汽車比例原則上不低于50%，租賃車輛鼓勵優先選用新能源汽車。用于相對固定線路執法執勤、通勤等新增和更新車輛原則上應選用新能源汽車。鼓勵國有企業新增和更新公務用車時優先選用新能源汽車。（責任單位：市機關事務管理中心、市財政局、市屬國有企業、各相關單位，各區鎮）
3.加大專用車領域推廣力度。加快城市物流配送領域車輛電動化，新增和更新車輛中新能源汽車應用比例力爭達到20%。環衛、城市郵政新增和更新車輛中，新能源汽車比例原則上不低于10%。鼓勵旅游景區使用新能源汽車，鼓勵在短途運輸、城建物流等特定場景開展新能源重型貨車推廣應用。（責任單位：市交通局、市城管局、市文體廣旅局、市郵政管理局，各區鎮）
4.加快老舊車輛淘汰更新。督促公共領域車輛使用單位嚴格執行汽車強制報廢標準規定，將達到報廢標準的車輛及時送交報廢機動車回收拆解企業，確保達到報廢標準的車輛“應廢盡廢”，為新能源汽車更新工作騰挪空間。加大柴油貨車淘汰報廢力度，推進老舊車輛提前淘汰更新為新能源汽車。（責任單位：市公安局、市生態環境局、市交通局、市商務局，各區鎮）
（二）推進新能源汽車充（換）電配套基礎設施建設
5.完善公共領域充（換）電網絡布局。加快編制出臺全市充（換）電基礎設施布局專項規劃，加強與全市國土空間規劃、電網規劃等銜接，2022年底前出臺《昆山市“十四五”電動汽車充電設施規劃》、《昆山市新能源汽車充電設施布局規劃修編（2020-2035）》。鼓勵公共領域充（換）電站建設運營，嚴格落實新建停車場充電樁配建要求，提高直流快充樁占比。充分利用公園、綠地、賓館、醫院、商場、換乘停車場、公共及道路停車場等資源，布局經營性充（換）電設施。鼓勵有條件的公共機構停車場內專用充電設施對外開放。（責任單位：市發改委、市資規局、市工信局、市住建局、市城管局、市交通局、供電公司、各相關單位，各區鎮）
6.建立充（換）電設施建設運營企業庫。由市新能源汽車推廣應用牽頭部門或其指定的機構牽頭，通過市場競爭進行充分遴選，建立對外運營的公用、專用充（換）電設施建設運營企業庫（所有企業均須已通過省級承諾公示），并根據充（換）電設施的用戶體驗、日常運維管理、安全隱患處理、有無違反承諾公示要求等情況，對充（換）電設施建設運營企業庫進行動態調整，引導企業更加重視公眾評價和質量信譽，促進企業進一步提升整體服務水平。（責任單位：市工信局、市應急管理局、創控集團、各相關單位，各區鎮）
7.強化對外運營充（換）電設施數據信息管理。提供對外運營服務的充（換）電設施，其建設運營企業應建立新能源汽車充（換）電數據采集與監測系統，并將相關數據接入江蘇省、蘇州市新能源汽車及充（換）電設施監測平臺和我市數字昆山公共智慧底座（“鹿路通”平臺），由市大數據資源管理部門和通過省級承諾公示的昆山市屬國有企業落實“一網統管”各項措施。（責任單位：市大數據資源管理中心、市工信局、創控集團）
8.落實居民住宅小區充電基礎設施建設安裝要求。貫徹落實《昆山市新能源汽車充（換）電基礎設施建設運營管理辦法》要求，嚴格執行新建小區配建要求和既有小區申請建設安裝流程，積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的居民住宅小區充電模式，協助做好動遷小區等無固定車位無法安裝個人自用充電設施小區的共享充電設施建設工作，且應當具備有序充電功能。各區鎮應將充電設施及其配電設施建設納入老舊小區綜合改造范圍。（責任單位：市工信局、市住建局、市發改委、供電公司、各有關單位，各區鎮）
9.加強配套電網建設。供電公司應將充（換）電設施供電納入配電網專項規劃，保證供電容量滿足需求且具有包容性。供電公司負責充（換）電設施從產權分界點至公共電網的配套接網工程，應當利用公司營業窗口和供電服務熱線等途徑，做好服務、宣傳工作。（責任單位：供電公司，各區鎮）
（三）強化新能源汽車推廣應用和產業發展扶持政策
10.嚴格落實新能源汽車推廣應用財政補貼政策。貫徹落實國家和省新能源汽車相關政策精神，按照蘇州市開展新能源汽車推廣應用財政補貼年度申報通知要求，結合昆山實際，組織做好有關車輛和公共領域充（換）電設施建設運營補貼工作。（責任單位：市工信局、市財政局，各相關單位）
11.對充（換）電設施建設實行簡化審批手續。居民在住宅小區建設安裝自用充電基礎設施的，向所屬區鎮行政審批局（為民服務中心）提出申請，由屬地行政審批局（為民服務中心）統一受理申請、核實情況、申請接電。在自有停車庫、停車位、各居住（小）區、單位既有停車泊位安裝充（換）電設施的，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場（樓）時，無需為同步建設充（換）電設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。在既有車位安裝充電樁，按一般電氣設備安裝管理，可不辦理項目備案。（責任單位：市資規局、市行政審批局、市發改委、市住建局、市城管局、供電公司，各區鎮）
12.依據《汽車三包規定》對新能源汽車售后服務中涉及侵害消費者合法權益的行為進行監督檢查，推動新能源汽車生產（銷售）企業提高售后服務水平，完善在我市的售后服務點，做好新能源汽車產品的保養維護服務。放寬新能源汽車出租市場準入及退出條件，支持新能源汽車共享經濟發展，鼓勵企業采取融資租賃、分時租賃、整車租賃等車輛共享模式，開展新能源汽車租賃服務。（責任單位：市市場監管局、市交通局、市公安局）
13.設立綠色通道，保障我市新能源汽車在上牌、檢驗、抵押、解押、二手車交易、充電設施建設申請安裝等環節享受便捷服務。在政府定價的市政道路停車泊位，實行新能源汽車免費停車3小時、超過3小時減半收費的措施，鼓勵實行市場調節價的停車場參照執行。（責任單位：市公安局、市發改委、市城管局、市財政局、市交通局、市工信局、市市場監管局、市行政審批局、供電公司，各區鎮）
14.研究降低我市對外運營的公用、專用充電設施充電費用的措施，結合數字人民幣推廣和“鹿路通”平臺使用，對使用對外運營的公用、專用充電設施消費者進行充電費用補貼，按照0.3元/千瓦時補貼標準執行，降低消費者充電成本。結合“蘇新消費”四季購物節等促消費活動，適時發放新能源汽車消費領域的數字人民幣紅包。（責任單位：市工信局、市商務局、市金融辦、市財政局、市大數據資源管理中心）
三、保障措施
（一）加強組織領導
建立健全昆山市新能源汽車推廣應用工作領導小組工作職能，貫徹落實國家、省和蘇州市有關新能源汽車推廣應用的方針政策；研究制定全市新能源汽車推廣應用的任務規劃、工作方案、管理辦法、政策措施；統籌、協調全市新能源汽車推廣應用工作，研究解決新能源汽車推廣應用工作中遇到的重大問題。
（二）推進責任落實
各相關部門要進一步明確職責，制訂落實本實施意見要求的各項主要任務、政策措施的工作方案，建立新能源汽車推廣應用工作的責任機制和落實情況的反饋制度，精心組織實施，并按規定進度確保順利完成。領導小組辦公室按照新能源汽車推廣應用任務計劃，要加強對各部門的督促指導，強化考核評價，確保各項工作落到實處。
（三）強化安全監管
充（換）電基礎設施安全生產實行屬地管理原則，各區鎮要將充（換）電基礎設施納入安全管理責任體系中，按照職責加大對私拉電線、違規用電、違規施工等違法行為的查處力度。發現充（換）電基礎設施存在安全隱患的，應及時通知充（換）電設施建設運營企業、物業服務企業和自用充電基礎設施所有人，明確整改要求，責令限時整改。居（村）民委員會要落實網格化管理措施，發現上述問題應及時勸導、立即制止并將相關情況上報主管部門。
（四）注重輿論引導
充分利用電視、廣播、網絡等媒體，大力宣傳國家關于發展新能源汽車的相關政策以及新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大意義，顯著提升社會公眾對新能源汽車的認知、接受程度，培育新能源汽車消費意識，形成有利于新能源汽車消費的良好社會氛圍。
本意見自2023年1月1日起施行，有效期3年，由市新能源汽車推廣應用工作領導小組辦公室負責解釋。《市政府辦公室印發關于加快推進昆山市新能源汽車推廣應用工作的實施意見的通知》（昆政辦發〔2020〕90號）同時廢止。
附件：加快推進我市新能源汽車推廣應用工作責任分工表
