- 業界南方區域跨省（區）電力應急調度暫行規則：保消納應急調度電量 按照鼓勵消納的原則形成價格和進行結算2023-10-10 來源： | 點擊率：
南方能源監管局印發實施《南方區域跨省 （區）電力應急調度暫行規則》提出，為進一步健全南方區域跨省（區）電力應急調度機制，保消納應急調度電量，按照鼓勵消納的原則，送出方電廠上網電價按照購入方省內現貨價扣減輸電價格、線損折價后倒推至送出方的價格，購入方沒有省內現貨價格或未開展省內現貨市場的，送出方電廠上網電價按照購入方當地燃煤發電基準價的 K 倍結算扣減輸電價格、線損折價后倒推至送出方的價格結算。
規則要求，電力調度機構、電力交易機構、電網企業、發電企業等有關方面按職責根據氣象、節假日等因素開展負荷預測，根據風光水資源預報等開展新能源出力預測和重點水電廠出力安排，統籌考慮電網結構、各類電源受阻情況等因素，按規定留取合理備用，完成省間市場化交易組織和相關電力生產計劃編制， 以此作為應急調度開展的邊界。
電力調度機構在日前、日內預測關鍵量化指標達到或超過啟動閾值時，啟動應急調度。應急調度組織和執行以不造成支援方安全風險、電力電量平衡缺口、不增加支援方清潔能源消納棄電量為前提。
保消納應急調度電量，按照鼓勵消納的原則，按照以下方式形成價格和進行結算。
1.送出方電廠上網電價按照購入方省內現貨價扣減輸電價格、線損折價后倒推至送出方的價格。
2.對于購入方沒有省內現貨價格或未開展省內現貨市場的情況，送出方電廠上網電價按照購入方當地燃煤發電基準價的 K 倍結算（K 暫定 0.8，根據運行情況按程序進行適當調整）扣減輸電價格、線損折價后倒推至送出方的價格結算。送出方電廠上網電價最低為零。
3.送出方電廠上網電價疊加輸電價格、線損折價后形成購入方落地價格。
原文如下：
南方區域跨省（區）電力應急調度暫行規則
第一條 為進一步提升南方區域跨省（區）電力余缺互濟能 力，有效保障電力系統安全穩定運行、電力有序供應和清潔能源消納，根據《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國可再生 能源法》《電力監管條例》《電網調度管理條例》《電網運行規 則（試行）》以及國家發展改革委、國家能源局關于電力應急調度的有關規定，結合南方區域電力生產實際和電力市場建設現狀，制定本規則。
第二條 本規則所稱南方區域跨省（區）電力應急調度（以 下簡稱“應急調度”），是指南方區域電力現貨市場連續結算運行前，在電力系統出現保安全（包括電網出現故障異常等緊急情 況）、保平衡、保清潔能源消納（以下簡稱“保消納”）需求，且市場化手段均已用盡后仍未完全解決問題時，在日前、日內階段 按照“網對網”方式開展的兜底保障措施。對于省間優先發電計劃有約定的，按照約定執行，相應電力電量調整不屬于應急調度范疇。
第三條 參與南方區域內跨省區電力應急調度的電力企業和電力調度交易機構，須遵守本規則。
第四條 跨省（區）電力資源配置應堅持市場化優先原則。預計電網運行存在保安全、保平衡、保消納需求時，應首先在中長期時間尺度上組織開展省間增量交易或合同交易，具備條件后可組織開展現貨交易。當市場化手段用盡后仍存在跨省（區）調 整需求時，電力調度機構可按本規則在日前、日內階段組織實施應急調度。
第五條 電力調度機構應以確保電力系統安全為前提，規范有序組織實施應急調度，維護并網互聯各主體合法權益。跨省（區）電力應急調度在省內調劑資源用盡后方可啟動， 不宜常態化組織，不得在電力系統安全風險可控、沒有電力電量平衡缺口或清潔能源充分消納時開展。
第六條 南方電網電力調度控制中心（以下簡稱“南網總 調”）負責組織實施應急調度，建設完善技術支持系統，做好應急調度與其他電力生產業務銜接。省級調度機構配合南網總調做好應急調度工作。并網互聯各主體應嚴格執行應急調度指令。廣州電力交易中心主要負責跨省（區）電力應急調度結算等工作。
第七條 南方能源監管局會同云南、貴州能源監管辦對南方區域跨省（區）電力應急調度組織實施情況進行監管。
第八條 電力調度機構、電力交易機構、電網企業、發電企業等有關方面按職責根據氣象、節假日等因素開展負荷預測，根據風光水資源預報等開展新能源出力預測和重點水電廠出力安排，統籌考慮電網結構、各類電源受阻情況等因素，按規定留取合理備用，完成省間市場化交易組織和相關電力生產計劃編制， 以此作為應急調度開展的邊界。
第九條 南網總調指導各省級調度機構根據區域和各省實際情況，明確應急調度觸發啟動的關鍵量化指標、啟動閾值和詳細啟動條件，向地方政府主管部門和能源監管機構報備，同時在調度機構相關信息化系統上公布。其中，保安全量化指標應包括電網斷面、電力設備越限數值等；保平衡量化指標應包括電力電量缺口大小等；保消納量化指標應包括清潔能源棄電規模等。
第十條 保安全啟動條件及主要流程如下：
（一）電力調度機構在日前、日內預測關鍵量化指標達到或超過啟動閾值時，啟動應急調度。應急調度組織和執行，應以不 造成支援方安全風險為前提，其中日前階段應不影響支援方電力電量平衡。
（二）原則上，因保南方電網主網架安全需要或日內緊急情況及事故支援，由南網總調組織實施；因保省級電網安全需要， 由省級調度機構通過書面或調度臺錄音電話等有效方式向南網總調提出啟動申請，由南網總調組織實施。
第十一條 保平衡需求啟動條件及主要流程如下：
（一）電力調度機構在日前、日內預測關鍵量化指標達到或超過啟動閾值時，啟動應急調度。應急調度應綜合考慮送受兩端中長期電力電量平衡、水庫運用安全和綜合用水安全，其組織和執行以不造成支援方安全風險、電力電量平衡缺口為前提。
（二）受支援方省級調度機構通過書面或調度臺錄音電話等有效方式向南網總調提出啟動申請。應急調度啟動條件觸發時，
南網總調也可直接啟動。
第十二條 保消納啟動條件及主要流程如下：
（一）電力調度機構在日前、日內預測關鍵量化指標達到或超過啟動閾值時，啟動應急調度。應急調度組織和執行以不造成支援方安全風險、電力電量平衡缺口、不增加支援方清潔能源消納棄電量為前提。
（二）受支援方省級調度機構通過書面或調度臺錄音電話等有效方式向南網總調提出啟動申請。應急調度啟動條件觸發時， 南網總調也可直接啟動。
（三）當多個省份存在消納空間的，按照接受清潔能源消納意愿、輸電費用最小的次序安排。
第十三條 應急調度實施手段包括以下方式：
（一）可調增已有省間送受電日前計劃或日內計劃的，形成最終調度計劃。
（二）新增臨時送電類別，包括但不限于：廣西送廣東、廣東送海南、海南送廣東、云南送貴州、貴州送廣西等。
第十四條 同時存在保安全、保平衡、保消納兩種及以上需求時，按照保安全、保平衡、保消納的次序確定應急調度啟動原因。
第十五條 南網總調應全面準確記錄有關情況，包括但不限 于：每次應急調度的啟動原因和申請方、啟止時間、應急調度電量、執行情況等，并按照附件格式推送給廣州電力交易中心。
第十六條 廣州電力交易中心按結算周期統計各省級電網 間月度交易計劃完成情況，并根據結算時段執行偏差結算應急調度電量。
（一）在足額分割交易計劃電量后，按本規則第十七條優先結算應急調度電量，超出部分按照現行的《南方區域跨區跨省電 力中長期交易規則》結算。
（二）廣州電力交易中心根據南網總調提供的日分時數據開展結算。
第十七條 國務院價格主管部門對跨省區應急調度電量結算價格有政策規定的，按相關規定執行。無相關規定但送出方與購入方就應急調度電量結算價格有約定的，按約定價格結算。否則，按以下原則結算。
（一）保安全、保平衡應急調度電量，按照鼓勵支援的原則，按照以下方式形成價格和進行結算。
1.送出方電廠上網電價取以下價格的高者：（1）送出方省內現貨價；（2）按照購入方省內現貨價格扣減輸電價格、線損折價后倒推至送出方的價格。
2.對于送出方沒有省內或未開展省內現貨市場的情況，送出方電廠上網電價按照送出方當地燃煤發電基準價的 K 倍結算（K 暫定 1.2，根據運行情況按程序進行適當調整）。
3.送出方電廠上網電價疊加輸電價格、線損折價后形成購入方落地價格。
（二）保消納應急調度電量，按照鼓勵消納的原則，按照以下方式形成價格和進行結算。
1.送出方電廠上網電價按照購入方省內現貨價扣減輸電價格、線損折價后倒推至送出方的價格。
2.對于購入方沒有省內現貨價格或未開展省內現貨市場的情況，送出方電廠上網電價按照購入方當地燃煤發電基準價的 K 倍結算（K 暫定 0.8，根據運行情況按程序進行適當調整）扣減輸電價格、線損折價后倒推至送出方的價格結算。送出方電廠上網電價最低為零。
3.送出方電廠上網電價疊加輸電價格、線損折價后形成購入方落地價格。
（三）所提現貨價格為應急調度發揮作用的各時刻對應的現貨出清價格。針對可能存在的日前、日內、實時等多種現貨價格，在保安全、保平衡情況下取上述價格中的高者，在保消納情況下取上述價格的低者，省內現貨采用節點電價時取加權平均價。如現貨市場沒有開展或對應時刻沒有現貨成交，則不向前追溯其他日期內對應時刻的現貨價格，不參與比價。
（四）輸電價格按照《跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法》（發改價格規〔2021〕1455 號）相關規定和國家價格主管部門核定的標準執行。
第十八條 應急調度按相關規定正常收取跨省跨區專項工程輸電費用和線損折價。國家有特殊定價規定的情況，按相關規定執行。電網企業應根據《關于加快建設全國統一電力市場體系的指 導意見》（發改體改〔2022〕118 號）《跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法》（發改價格規〔2021〕1455 號）等文件精神， 提升跨省跨區輸電價格機制靈活性，促進清潔能源在更大范圍內消納。
第十九條 各方根據廣州電力交易中心出具的應急調度電量結算依據進行省間電費結算。電網企業按規定單獨歸集應急調度相關電量、電費。應急調度電量形成的購售電盈虧，各省按照“誰主張、誰負責，誰受益、誰付費（讓利），誰支援、誰獲利”的原則組織分攤結算。應急調度形成的電量和電費，其結算和分攤要落實國家和地方有關電網企業代理購電制度。
第二十條 南網總調組織送受兩端省級調度機構于實施應急調度的次日向相關主體披露應急調度記錄內容。廣州電力交易中心會同南網總調于基礎數據準備完成后 4 個工作日內向送受 兩端相關主體披露每次應急調度結算的電量、電價和電費情況。南網總調、廣州電力交易中心對其提供信息的真實性、準確性和完整性負責，按職責做好解釋工作。
第二十一條 南網總調會同廣州電力交易中心于每月 20 日前向南方能源監管局書面報告上一月度應急調度事件經過、各類型應急調度電量、結算價格和費用、信息披露情況，并抄送云南、貴州能源監管辦和五省（區）政府主管部門。
第二十二條 南網總調可按國家有關調度管理規定和調度規程對下級調度機構實施應急調度情況進行評價。
第二十三條 南網總調應按照本規則制定跨省（區）電力應 急調度操作細則并報南方能源監管局同意后發布。
第二十四條 本規則由南方能源監管局會同云南、貴州能源監管辦負責解釋。
第二十五條 電力企業和電力調度交易機構違反本規則規 定的，由能源監管機構責令期限改正；拒不改正的，按照《電力監管條例》以及電力企業信息報送和披露等有關規定對其進行處罰。
第二十六條 如遇國家法律法規或政策發生重大調整、市場環境發生重大變化等必要情況，南網總調牽頭會同廣州電力交易中心、其他有關方面研提修訂建議，按程序報送至能源監管機構。
第二十七條 本規則自發布之日起實施。《關于印發＜南方 區域跨省（區）應急調度暫行規則＞的通知》（南方監能市場〔2022〕71 號）同時廢止。
