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四川省發(fā)改委近日發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》的通知（川發(fā)改價(jià)格〔2024〕24號(hào)），詳情如下：

各市（州）發(fā)展改革委（能源局、辦）、經(jīng)濟(jì)和信息化局，有關(guān)燃煤發(fā)電企業(yè)、國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川華鎣四方電力有限責(zé)任公司、四川電力交易中心有限公司，各地方電網(wǎng)，有關(guān)電力用戶：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2023〕1501號(hào)），結(jié)合四川實(shí)際，提出我省建立煤電容量電價(jià)機(jī)制有關(guān)貫徹落實(shí)措施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、煤電容量電價(jià)機(jī)制實(shí)施范圍

經(jīng)省級(jí)能源主管部門牽頭認(rèn)定的合規(guī)在運(yùn)的公用煤電機(jī)組執(zhí)行煤電容量電價(jià)機(jī)制，后續(xù)新建并經(jīng)認(rèn)定符合相關(guān)要求的煤電機(jī)組自投運(yùn)次月起執(zhí)行，認(rèn)定結(jié)果由省級(jí)能源主管部門另行明確。燃煤自備電廠、不符合國家規(guī)劃的煤電機(jī)組、后續(xù)關(guān)停退出的煤電機(jī)組，以及不滿足國家對(duì)于能耗、環(huán)保和靈活調(diào)節(jié)能力等要求的煤電機(jī)組，不執(zhí)行煤電容量電價(jià)機(jī)制。

應(yīng)急備用煤電機(jī)組的容量電價(jià)，由省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同能源主管部門另行制定，應(yīng)急備用煤電機(jī)組調(diào)用時(shí)段電量電價(jià)，按同時(shí)段最短周期電力市場交易電價(jià)水平確定。應(yīng)急備用煤電機(jī)組具體范圍及管理辦法按照國家能源局明確的規(guī)定執(zhí)行。

二、容量電價(jià)水平

煤電容量電價(jià)按照回收煤電機(jī)組一定比例固定成本的方式確定。其中，用于計(jì)算容量電價(jià)的煤電機(jī)組固定成本實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為每年每千瓦330元；我省煤電機(jī)組通過容量電價(jià)回收的固定成本比例，2024—2025年為50%，即每年每千瓦165元；2026年起，通過容量電價(jià)回收固定成本的比例原則上提升至不低于70%。

三、容量電費(fèi)分?jǐn)?/p>

煤電機(jī)組可獲得的容量電費(fèi)，根據(jù)我省煤電容量電價(jià)和機(jī)組申報(bào)的最大出力確定，煤電機(jī)組分月申報(bào)，電網(wǎng)企業(yè)按月結(jié)算。煤電容量電費(fèi)根據(jù)省內(nèi)工商業(yè)用電量規(guī)模以及煤電電量納入受端省份電力電量平衡后的四川電網(wǎng)年度及以上中長期外送電量規(guī)模等比例分?jǐn)偂Ｆ渲校?nèi)分?jǐn)偛糠旨{入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，每月由四川電網(wǎng)、與四川電網(wǎng)并網(wǎng)結(jié)算的地方電網(wǎng)（含省屬地方電網(wǎng)）供區(qū)內(nèi)工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分?jǐn)偅胤诫娋W(wǎng)在現(xiàn)行每月預(yù)測(cè)函報(bào)下網(wǎng)電量結(jié)構(gòu)和規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加供區(qū)范圍內(nèi)預(yù)測(cè)的全口徑工商業(yè)用電量規(guī)模數(shù)據(jù)，各電網(wǎng)企業(yè)按月發(fā)布、滾動(dòng)清算；省外分?jǐn)偛糠蛛S四川電網(wǎng)送出省輸電費(fèi)一并收取。

四、容量電費(fèi)考核

正常在運(yùn)情況下，煤電機(jī)組無法按照調(diào)度指令提供申報(bào)最大出力的，月內(nèi)發(fā)生兩次扣減當(dāng)月容量電費(fèi)的10%，發(fā)生三次扣減50%，發(fā)生四次及以上扣減100%。煤電機(jī)組最大出力申報(bào)、認(rèn)定及考核等按照國家能源局明確的相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。煤電機(jī)組按調(diào)度指令出力未達(dá)標(biāo)情況由國網(wǎng)四川省電力公司按月統(tǒng)計(jì)，相應(yīng)扣減容量電費(fèi)。對(duì)自然年內(nèi)月容量電費(fèi)全部扣減累計(jì)發(fā)生三次的煤電機(jī)組，取消其獲取容量電費(fèi)的資格。

五、煤電電量電價(jià)市場化形成機(jī)制

按照現(xiàn)行燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制和國家煤電容量電價(jià)機(jī)制關(guān)于保持煤電價(jià)格基本穩(wěn)定有關(guān)要求，各煤電機(jī)組要根據(jù)2023年煤電價(jià)格水平以及利用“兩降一取”政策資金返補(bǔ)四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)公用煤電機(jī)組執(zhí)行情況，結(jié)合獲得的容量電價(jià)水平形成合理反映燃料成本的煤電市場化電量電價(jià)。利用“兩降一取”資金返補(bǔ)四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)公用煤電機(jī)組有關(guān)政策自2023年起不再執(zhí)行。

統(tǒng)籌考慮我省電力市場化建設(shè)推進(jìn)等情況，為逐步構(gòu)建有效反映各類電源電量價(jià)值的市場化機(jī)制，推動(dòng)適時(shí)建立煤電枯水期中長期市場化交易電量參與省內(nèi)水電市場交易機(jī)制，并根據(jù)我省煤電容量電價(jià)機(jī)制調(diào)整和實(shí)際執(zhí)行清算情況等，完善健全煤電直接參與省內(nèi)電力市場政策措施。

六、保障措施

（一）各燃煤發(fā)電企業(yè)按月向省發(fā)展改革委報(bào)送發(fā)電量、上網(wǎng)電量、入廠標(biāo)煤單價(jià)、入廠標(biāo)煤量、綜合供電煤耗、廠用電量、電煤運(yùn)輸成本等相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)存在數(shù)據(jù)虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)等不實(shí)行為的，取消獲取容量電費(fèi)資格。

（二）省級(jí)能源、價(jià)格、電力運(yùn)行主管部門組織國網(wǎng)四川省電力公司、四川電力交易中心有限公司，研究推動(dòng)將煤電電量納入四川電網(wǎng)年度及以上中長期外送電量范圍和受電省份電力電量平衡，并通過簽訂年度及以上中長期合同，明確煤電容量電費(fèi)分?jǐn)偙壤吐募s責(zé)任等內(nèi)容。

（三）省級(jí)電力運(yùn)行、價(jià)格、能源主管部門協(xié)同省級(jí)相關(guān)部門推進(jìn)完善省內(nèi)電力市場交易規(guī)則，促進(jìn)煤電電量電價(jià)通過市場化方式有效形成，與煤電容量電價(jià)機(jī)制協(xié)同發(fā)揮作用，保持煤電價(jià)格基本穩(wěn)定。結(jié)合電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行情況，研究建立適應(yīng)我省電力市場運(yùn)行的發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制。

（四）四川電力交易中心有限公司要密切監(jiān)測(cè)電力市場動(dòng)態(tài)和價(jià)格變化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映。電網(wǎng)企業(yè)要對(duì)煤電容量電費(fèi)單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映，按季向省發(fā)展改革委和相關(guān)主管部門報(bào)送煤電機(jī)組容量電費(fèi)結(jié)算及扣減情況、工商業(yè)用戶度電分?jǐn)偹綔y(cè)算及執(zhí)行情況、煤電機(jī)組電力中長期及現(xiàn)貨市場電量及電費(fèi)支出結(jié)算情況等信息。

（五）各地價(jià)格、能源主管部門要會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，向用戶充分闡釋建立煤電容量電價(jià)機(jī)制對(duì)發(fā)揮煤電支撐調(diào)節(jié)作用、更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要意義，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增進(jìn)各方面理解和支持。

本通知自2024年1月1日起實(shí)施，其余未盡事宜按國家政策規(guī)定執(zhí)行。政策執(zhí)行過程中的問題及建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)相關(guān)部門。

四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

四川省能源局

2024年1月16日